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二胎政策何时全面开放
时间:2022-01-03 00:42 点击次数:
本文摘要:二胎政策何时全面对外开放中国落实35年独生子女政策宣布落幕2015年10月29日,中共十八大五中全会宣布,中国将全面实施夫妻双方可生育的政策。同时,国家卫生计划委员会也发表了文章,大致说明了这项政策调整的原因。 有类似决策层的人告诉媒体记者,这项政策的具体实施将从十三五期间,即2016年开始。独生子女政策的结束并不意味着整个计划生育政策的退出。同时,根据现行《人口和计划生育法》,生育第二个孩子的具体方法是省、自治区、直辖市人大或其常委会规定。

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二胎政策何时全面对外开放中国落实35年独生子女政策宣布落幕2015年10月29日,中共十八大五中全会宣布,中国将全面实施夫妻双方可生育的政策。同时,国家卫生计划委员会也发表了文章,大致说明了这项政策调整的原因。

有类似决策层的人告诉媒体记者,这项政策的具体实施将从十三五期间,即2016年开始。独生子女政策的结束并不意味着整个计划生育政策的退出。同时,根据现行《人口和计划生育法》,生育第二个孩子的具体方法是省、自治区、直辖市人大或其常委会规定。这意味着中国内地的31个省,必须对应地改变各自的生育条例。

独生子女政策是35年独生子女政策,开发于1980年9月25日。日本,中共中央发表了《关于控制中国人口快速增长的共产党员、共产党团员的公开信》(以下称9·25公开信),支持夫妻只生了一个孩子。同时,在《9·25公开信》中,30年后,特别紧张的人口快速增长问题恶化,可以采取不同的人口政策。

之后,独生子女政策开始在城乡更加严格广泛地实施,在一定程度上成为计划生育政策的代名词。中国人口学会会长翟振武教授曾告诉媒体记者,一个经常被公众忽视,但具体的事实是,包括独生子女政策在内的计划生育政策整体,中国仍然在大规模的调整完善中。1973年国家明确提出的政策是晚、熟、少(晚是指男性25岁、女性23岁结婚的熟是指生育间隔变长,两人间隔4年左右的少是指只生两个孩子)。旋转是一个多,两个正好,三个多。

1978年,国家进一步明确提出了提倡夫妻生育孩子数量最差、最多两人的政策。1980年《9·25公开信》后,实施独生子女政策。

从1980年到1984年,由于城镇农村没有实施更严格的独生子女政策,矛盾锐利,工作压力极大,1984年以后,调整为农村居民可以生育一半的政策(第一个孩子是女孩,可以生育第二个孩子的第一个孩子是男孩,不允许生育)。同时,从1986年开始,全国各省除河南外,相继开放了双胞胎政策。转入21世纪,14个省陆续中止了生第二个孩子的生育时间间隔等。2013年党的十八届三中全会,明确提出分开两个孩子的政策,即夫妻双方都是独生子女,可以生第二个孩子。

多方案测算比人口数量2015年10月29日,中国共产党十八大五中全会宣布增进人口平衡发展,坚决计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施夫妇可生育两个孩子的政策,积极开展人口老龄化行动。正好,国家卫生计划委员会的微信号公众信号发表了转移到新世纪,中国人口的发展呈现出根本的变化。人口总量增长势头显着减弱,劳动年龄人口开始增加,老龄化程度大幅度加剧,家庭养老育幼功能减弱,少生优生成为社会生育观念的主流。

迎合人口和经济社会发展的新形势、新特征,中央审查时势、科学决策,党十八届三中全会开始实施分两个孩子的政策。在各级各部门的共同努力下,分开两个孩子的政策扎实有力,生育水平的变动符合预期。中央重视进一步调整完善的生育政策。根据中央决策的配置,国家公共卫生计划委员会与有关部门全面评价两个孩子的政策实施情况,实施全面两个孩子的政策,开展多方案的测算和研究论证,深入开展调查研究,征求各界意见,为科学决策取得了最重要的委托。

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那么,如果全面实施两个孩子的政策,可能会增加多少人口呢?2014年,全国两会期间,全国人民代表大会代表、国家卫生计划委员会科研所长马旭对两个孩子政策全部放松,预计一年内不会追加1000万新生儿。其他公开发表可见的人口学者的计算,每年追加250万到800万的平均值。国家卫生计划委员会中国人口和发展研究中心不想明确的研究人员对媒体记者作出反应,很多预测,特别是来自计划生育系统的预测数据,比实际情况低。最典型的是,在分离两个孩子政策实施之前,国家卫生计划委员会预计每年新生人口将增加200万人左右。

但是,2014年全年,实际追加不足100万人。从2012年到2014年,中国新出生的人口分别为1635万、1640万、1687万。


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