制约我国工业设计发展的因素及政策建议

本文摘要：工业设计是我国“十二五”时期大力发展的生产性服务业。总体上看，我国工业设计发展依然正处于跟上阶段。 一是产业总体规模小，具备行业影响力的设计品牌企业依然没构成。二是工业设计机构整体创新能力还有待强化。三是行业整体国际竞争力较强。 我国工业设计公司正处于弱势地位。目前，全球设计服务业的主要出口国依然是英国、美国、意大利、德国、芬兰等发达国家。 我国工业设计发展的主要制约因素 1、工业设计创意体系基本没构成 第一，工业设计依然没划入国家创意战略。一是政府缺少专门的管理部门。

工业设计是我国“十二五”时期大力发展的生产性服务业。总体上看，我国工业设计发展依然正处于跟上阶段。

一是产业总体规模小，具备行业影响力的设计品牌企业依然没构成。二是工业设计机构整体创新能力还有待强化。三是行业整体国际竞争力较强。

我国工业设计公司正处于弱势地位。目前，全球设计服务业的主要出口国依然是英国、美国、意大利、德国、芬兰等发达国家。　　 　　我国工业设计发展的主要制约因素 　　 　　1、工业设计创意体系基本没构成 　　第一，工业设计依然没划入国家创意战略。一是政府缺少专门的管理部门。

由于对行业的整体发展缺少总体规划，行业发展基本正处于“散兵游泳”，自生自灭状态。二是缺少产业增进政策反对。由于工业设计在经济发展和自主创新中的先导性起到，许多国家都制订有关工业设计增进政策，为设计机构获取财政、税收、融资等反对，而我国至今仍未实施原始的设计产业增进政策。

　　第二，行业协会服务职能基本缺位。目前，中央及地方都重新组建了工业设计协会，这些协会广泛缺少行业管理的职能和调控手段，多数地区工业设计协会因经费紧张无法运转，许多协会缺少相同的办公场所，人员萎缩问题更为相当严重等。这些问题影响了协会职能的充分发挥。

　　第三，企业设计创意意识和动力依然过于。主要反映在两个方面。

一是许多企业没设计创意活动。二是设计研发费用投放广泛较低。特别是在是中小企业广泛以仿效居多，缺少设计费用投放。

导致问题的主要原因来自两个方面，一是许多制造商正处于代工阶段，二是设计仿效剽窃成本相比之下高于创意成本。由于设计得到企业理应的推崇，设计价值无法获得体现，影响了国内设计市场的茁壮，也制约了我国制造业的国际竞争力。

　　 　　2、设计公司税赋低、融资难、资金缺少问题更为相当严重 　　由于国家长期以来对工业设计发展投放严重不足，造成设计公司在经营过程中面对困境。　　第一，税赋偏高。

多数设计公司体现，目前工业设计公司所得税广泛低于高新技术企业标准，很难赢利。第二，融资艰难。目前国内设计公司以民营小企业居多，资金规模广泛较小，取得银行信贷反对十分困难，又缺少其他融资渠道，多数公司不能依赖自我累积发展，扩展速度十分较慢，许多公司往往在发展的关键时期因缺少融资反对而停滞不前或衰退早夭。

第三，缺少资金。由于工业设计在经济发展中的先导性起到，以及以小企业为主体的特殊性，许多发达国家都成立专项资金用作扶植设计公司的发展，但是，目前我国政府没成立任何专项资金。设计公司参与国际展览、国际投标等商务活动费用全部必须自己缴纳，许多中小型设计公司由于资金缺少，丧失了取得各种大型商业活动和国际外包业务的机会。

在接续跨国公司外包业务时，多数公司无法符合跨国公司资金规模的拒绝，更加缺少资金展开国际化人才聘用、员工岗位培训，以及改版设备等方面的投放。　　 　　3、工业设计人才广泛缺少 　　缺少设计专业化人才不仅沦为制约我国工业设计创意与发展的最重要因素，也是影响我国接续国际设计服务外包与印度、新加坡等发展中国家竞争的最重要因素。

调查结果，80％以上的设计公司指出找寻合格设计人才“无以”或“很难”。　　主要展现出在知识结构单一、缺少国际化视野、缺少国际语言交流能力、缺少熟知国际标准、国际行业规范、技术规范、法律规范的专业人才以及缺少项目经理人才等这五个方面的问题。　　 　　4、缺少设计知识产权的有效地维护 　　调查结果理解，目前，无论是企业工业设计机构还是专业工业设计公司，都不存在设计成果被侵权行为的现象。侵权行为类型主要分成以下几种。

一是设计实行过程中的侵权行为泄露；二是设计公司在使用权竞标中落败时，设计成果被客户企业伪造；三是一些小型公司或权利设计师剽窃仿效；四是公司内部设计师在再次发生跳槽过程中将原公司设计创意成果伪造。目前外观设计剽窃仿效现象特别是在广泛。　　设计侵权行为对行业造成了诸多不良影响。

造成设计公司利润增加，设计师收益减少，影响了创意积极性；减少了设计价格，减少了对工业设计的市场需求，影响了设计服务市场的发展和产业规模不断扩大；影响了国际设计服务业移往的速度和规模。重新加入WTO以来，从DVD、彩电、摩托车到数码相机、汽车、电信设备等，我国企业科学知识产品纠纷引起的经济赔偿金总计多达10亿美元。　　导致设计侵权行为现象的主要原因有以下方面。

第一，知识产权维护的社会意识疏远，造成了许多新的产品设计上市后很快经常出现仿效剽窃。第二，法律严惩惩处力度小，导致设计侵权行为成本低，维权成本高。第三、知识产权保护措施单一。

第四，专利申请效率较低。　　 　　5、缺少行业统计资料体系和服务体系 　　目前，我国仍然没将设计作为独立国家的行业划入国民经济统计资料体系，行业协会等中介服务的组织也没建立相应的数据库。

首先，由于统计数据缺少，影响了对行业研究的针对性和前瞻性。其次，信息服务、技术服务等公共服务平台建设尚能不完备。此外，设计公司业务缺少信息来源问题引人注目。

目前，技术服务平台主要成立在各地园区，主要为园区企业获取较慢成型、数据计算出来、检测等基本服务，缺少全国性的技术服务平台，导致一些共性科研成果无法信息分享。特别是在是在汽车等技术简单、科技含量低的设计领域，创建行业数据库时间跨度大，资金市场需求大，单个企业无法建构这种高难度的公共服务平台。　　 　　6、缺少规范的行业管理制度和市场引领 　　目前，国家对工业设计企业、设计从业人员、设计产品转入市场缺少资质条件确认。导致设计公司良莠不分，设计师队伍参差不齐，设计师缺少职业道德，设计作品粗制滥造等问题，伤害了客户企业利益，影响了设计公司信誉和社会影响力，有利于设计公司的行业自律，影响打造出我国工业设计的著名品牌。

此外，由于我国设计产业跟上较早，目前依然没构成规范的价格交易机制和有序的市场竞争。同一地区、同一行业的设计价格千差万别，导致企业之间为了争夺战业务，价格战十分激烈，其结果一方面减少了设计价格，影响了设计公司利润；另一方面影响了接续国际设计外包业务的对外谈判能力，伤害了我国设计公司的国际形象。

　　 　　大力提高我国工业设计竞争力的政策建议 　　 　　1、成立国家专门机构对工业设计发展加以规划和引领 　　国家成立专门机构对工业设计加以规划和引领是一条最重要的国际经验。美、英、德、日等发达国家及韩国、我国台湾等地区在大力发展工业设计时期，政府都成立了专门的管理部门，其主要职能是制订国家工业设计发展规划，实行行业管理和指导等。

为此，建议成立“国家设计委员会”，由发改委联合协商的组织有关部委联合参与，主要职能是制订中长期国家工业设计发展规划并指导实行，制订工业设计产业发展增进政策，实行行业宏观调控等。

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